de defensa comercial, servicios, establecimiento y movimiento de capitales de inversión, compras públicas, propiedad intelectual, competencia, solución de diferencias y asuntos horizontales e institucionales y comercio y desarrollo sostenible.
La negociación, que inicialmente ha sido planteada para dos años, se realizará de bloque a bloque, es decir, los 4 países que actualmente hacen parte de la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) y las 27 naciones que conforman la UE. De acuerdo con el ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, Luis Guillermo Plata, la suscripción de un acuerdo de esta naturaleza será clave para el país, en la medida en que contribuirá a incrementar los flujos de comercio, cooperación y atracción de inversión extranjera en el mercado nacional.
Para el 2007, las exportaciones no tradicionales de Colombia dirigidas a la UE alcanzaron los USD1.231 millones, lo que representó un incremento del 28,6%, con respecto al 2006, cuando habían llegado a USD957,2 millones.
De acuerdo con Plata, al observar el comportamiento de las ventas dirigidas a este bloque comercial, se debe destacar el incremento de las exportaciones con valor agregado a destinos como Alemania, España y Francia, donde las tasas de aumento llegaron a 88,6%, 33,8% y 53,6%, espectivamente, el año pasado.
DESAFIOS Y OPORTUNIDADES
Para Mónica Ramírez, gerente de Negocios Internacionales de Araujo Ibarra y presidenta de la Junta Directiva de la Cámara de Comercio Colombo Británica, esta negociación plantea grandes retos. La CAN, por ejemplo, tiene el desafío de demostrar que puede ponerse de acuerdo en temas clave de la negociación y mantener una posición de bloque, cosa que no será sencilla, pero de la que dependerá en buena medida el éxito de la negociación.
 Pero pese a las dificultades, Ramírez asegura que la suscripción de un acuerdo con la Unión Europea traerá importantes beneficios para Colombia, sobre todo en materia de inversión, donde todo parece indicar que el sector energético será uno de los más apetecidos, debido a las importantes reservas de carbón y al potencial que el país tiene en materia de biocombustibles como el etanol y el biodiesel.
Así mismo, la exportación de productos con valor agregado, dirigidos a nichos específicos, es otra de las oportunidades que el país puede tener para incrementar el flujo comercial con la UE. Según Thomas Kneidl, jefe de Proyectos de DEinternational, filial de la Cámara Colombo Alemana, las frutas exóticas cultivadas orgánicamente, los textiles con diseño o el café saborizado son productos colombianos que tendrían gran potencial en mercados como el alemán.
“Colombia tiene que ver a la UE como un mercado de nichos en el que buena parte de la producción a escala ya ha sido acaparada por los países orientales. Por eso es recomendable buscar oportunidades, por ejemplo, en los mercados étnicos o en la población que quiere comer saludable”, explica el funcionario.
El acuerdo con la UE puede ser una oportunidad para que los exportadores colombianos empiecen a diversificar sus mercados y trabajen en la búsqueda de nuevas oportunidades en una región ávida por adquirir bienes innovadores y exclusivos.
LA NEGOCIACIÓN
El 30 de mayo del 2007, se reunió en La Paz, Bolivia, una comisión mixta UE – CAN para lanzar oficialmente las negociaciones de un acuerdo de asociación y cooperación entre los dos bloques.
Durante el encuentro, voceros de ambas regiones expresaron su interés en avanzar en el fortalecimiento de las relaciones económicas, políticas, comerciales y de cooperación que propicien condiciones para la estabilidad, el crecimiento económico y la inversión de los países de América Latina y, en particular, de la región andina. En el encuentro acordaron realizar la primera ronda de negociaciones entre el 17 y el 21 de septiembre de ese año en Bogotá.
La primera ronda fue copresidida por Camilo Reyes, coordinador General de la Negociación por parte de la CAN, y por Joao Aguiar Machado, Jefe Negociador de la Comisión Europea.
Según información oficial de la Secretaría General de la CAN, en el Grupo de Cooperación, ambas partes coincidieron en que debe darse una importancia particular al desarrollo económico y social, especialmente en la lucha contra la pobreza, la cohesión social y el bienestar de los sectores más desfavorecidos. Un objetivo fundamental de este grupo es superar las asimetrías en ambas regiones, entre los países y al interior de los mismos.
Los voceros coinciden en que el pilar de Cooperación debe reflejar niveles de solidaridad entre regiones, en una relación de doble vía en la que se respete la soberanía de los Estados para definir sus políticas de desarrollo, la orientación de la cooperación en función de las asimetrías y necesidades y la adopción de mecanismos que garanticen compromisos vinculantes. En el Grupo de Diálogo Político, los bloques acordaron fortalecer el capítulo del acuerdo de asociación, para aumentar su eficacia, de tal manera que pueda profundizar y diversificar las relaciones entre los países y sus procesos de integración.
Igualmente, se intercambiaron ideas respecto a los objetivos generales del Grupo de Comercio y a la estructura de la parte comercial del acuerdo de asociación y establecieron pautas y lineamientos para sus 14 subgrupos, con el fin de que cada uno de ellos defina sus propios objetivos, el alcance de los mismos, los temas que abordarían y su cronograma de trabajo. La segunda ronda se llevó a cabo en Bruselas, Bélgica, entre el 10 y el 14 de diciembre.
Allí, los negociadores se focalizaron en el tratamiento de los objetivos, principios y mecanismos de cada pilar e iniciaron el análisis de los articulados de temas seleccionados en la primera ronda. En esa oportunidad, los andinos llegaron a la negociación con el punto inicial de desgravación (PID) para 6.739 partidas arancelarias de un total de 7.103, lo que corresponde al 94,9% del universo arancelario en términos de comercio. |
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Esto significa que Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú están en condiciones de presentar una oferta conjunta para ese número de subpartidas y para ese volumen de comercio.
De acuerdo con Ricardo Duarte Duarte, jefe del Equipo Negociador de Colombia, en el ámbito comercial, la segunda ronda sentó las bases para lograr textos conjuntos que reflejen los intereses de los dos bloques, que además serán insumo fundamental para la tercera ronda.
Los representantes de la UE confían en que la postura común de la CAN en el PID permitirá alcanzar más fácilmente un acuerdo en el ámbito comercial y consideran que hay voluntad de avanzar en la consecución del acuerdo de asociación, que podría llegar a mediados del 2009, siempre que las reuniones avancen a buen ritmo. |
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